民权与人口普查专家警告，联邦政府针对2030年人口普查提出的大幅修改方案，可能改变哪些人会被纳入国会席次分配人口、如何判定个人的通常居住地，以及人口普查是否仍直接收集种族与族裔资料。
在一场针对美国商务部与人口普查局于9月10日公布的拟议新规所举行的全国简报会上，与会专家表示，这些规则与长期以来的人口普查做法有重大差异，可能影响政治代表权、联邦资金分配、民权执法、公共卫生规划、教育、交通、紧急应变，以及企业决策。
民权与人权领导会议（The Leadership Conference on Civil and Human Rights）及其教育基金会人口普查与数据公平高级主任 Meeta Anand 表示，这项提案必须从整体来看。
“人口普查局的职责是每个人只计算一次，而且要在正确的地方计算，”Anand表示。她警告，拟议中的改变反而可能导致某些社区人口被低估，并降低政府与民间部门广泛使用的人口普查数据准确性。
哪些人会被计算
Asian Americans Advancing Justice | AAJC 总裁暨执行主任 John C. Yang 表示，最具重大影响的变化之一，是哪些非公民将被纳入国会席次分配所使用的人口数。
根据提案，美国公民及合法永久居民将被纳入，而无证移民以及许多以临时或较非永久移民身份合法居留美国的人士，将不被纳入国会席次分配人口。
Yang表示，《宪法》要求计算“全部人口”，其组织认为这项拟议改变违反宪法。
“在美国，每一个人都应被计算，”Yang表示。
他同时警告，若政府试图判定移民身份，可能使同时包括美国公民、永久居民及无证家庭成员的混合身份家庭不愿参与人口普查。
Yang指出，大约65%的亚裔美国人是移民，与移民身份问题相关的恐惧或困惑，甚至可能降低美国公民的参与率。
“实际影响会落在许多我们所称的混合身份家庭，”Yang表示。“这会造成困惑，也会造成恐惧。”
改变人口被计算的地点
Fair Count 总裁 Jeanine Abrams McLean 博士说明了有关传统人口普查“通常居住地”标准的拟议修改。
目前主要依据某人在4月1日人口普查日通常居住和睡眠的地方判定居住地；新提案则将设立从1月3日至4月1日的人口普查期间。一般而言，一个人的通常居住地将被认定为在该期间内合法居住天数最多的地方。
提案同时规定，只要一个人在某地一天内实际且合法停留至少一小时，即可被视为当天曾居住于该地。报税资料，包括所得税申报表及W-2表格，也可作为居住地的证明。
Abrams McLean表示，这些记录并不一定反映人们实际居住的地方，尤其是年轻成年人、租房者、经常搬迁人口以及军人家庭。
她引用人口普查局研究指出，年轻及流动性较高人口的税务记录地址与实际确认居住地址之间存在显著差异。
“改变‘通常居住地’的基本定义，将破坏人口普查最重要的历年可比较性，”Abrams McLean表示。
她也警告，提案删除了大量过去用于判定大学生、寄养儿童、家庭暴力庇护所居民、治疗机构住民及其他居住情况复杂人士应在哪里被计算的详细指引。
种族与族裔问题可能被取消
NALEO Educational Fund 高级顾问 Arturo Vargas 则聚焦于另一项规定，即禁止在十年一次人口普查的短表问卷，以及其他用于人口计数的问卷中询问种族与族裔。
Vargas表示，自1790年第一次人口普查以来，每一次十年人口普查都以某种方式收集种族与族裔资料。
他指出，联邦机构、州与地方政府、医疗体系、研究人员以及企业，都依赖人口普查的种族与族裔数据，用于民权执法、疾病发生率、疫苗接种率、孕产妇与婴儿死亡率、灾害应变及经济趋势等多项用途。
“不收集种族与族裔资料将对我们的社会造成灾难性后果，”Vargas表示。“没有其他来源，无论是商业、行政或私人数据，都能取代人口普查。”
该提案并不禁止人口普查局通过政府行政记录取得人口统计资料，也不禁止在美国社区调查（American Community Survey）等其他调查中询问种族与族裔。
然而，与会专家强调，人口普查中由民众自行认定并填报身份，长期以来一直是衡量不同种族与族裔人口最可靠的基准。
Yang以亚裔美国人社区为例指出，广泛的种族分类可能掩盖各个不同族裔在健康、收入及其他方面的重要差异。
“我们拥有的数据越多，就越能做出有根据的决策，”Yang表示。
对测试与公共参与程序的疑虑
与会专家也对此次修改规则所采用的程序提出疑问。
他们表示，重大人口普查变更过去通常会在实施之前经过广泛研究、实地测试、科学审查、外部专家咨询及公众参与。
Vargas指出，人口普查局的三个全国性咨询委员会于2025年初遭到终止，使研究人员、社区代表及其他专家向人口普查局提供正式建议的渠道大幅减少。
Abrams McLean并将目前的提案，与联邦政府2024年修改种族与族裔标准之前所进行的多年研究及公众参与程序作比较。
“这项拟议规则里有太多问题，值得给公众充分时间真正作出回应，”她表示。
与会者呼吁民众、研究人员、公民组织及受影响社区仔细检视拟议新规，并参与联邦政府的公开意见征询程序。
在总结时，Anand强调，人口普查的准确性影响每一个社区，而不只是最可能遭到低估的族群。
“偏差的数据会伤害所有人，”她表示。“我们真正希望看到的，是一次公平且准确、能够计算每一个人的人口普查。”